聚焦黑土地保護(hù):既要科技“開(kāi)藥方”更需機(jī)制“搭橋梁”
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。在各類耕地資源中,東北黑土耕地資源尤為特殊——這片僅占全國(guó)耕地面積15%的沃土,每年貢獻(xiàn)著全國(guó)超過(guò)四分之一的糧食產(chǎn)量,是保障中國(guó)飯碗的“壓艙石”。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)先后實(shí)施農(nóng)田水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程等一系列硬措施,加強(qiáng)黑土地保護(hù),初步遏制了黑土地退化趨勢(shì)。然而,黑土地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要真正實(shí)現(xiàn)用養(yǎng)結(jié)合、永續(xù)利用,既要堅(jiān)持因地制宜的科學(xué)技術(shù)路徑,更需要打破項(xiàng)目、部門壁壘,系統(tǒng)整合資源,形成項(xiàng)目疊加的集成效應(yīng)。
黑龍江巴彥縣的實(shí)踐,為我們提供了啟示。該縣在黑土地保護(hù)中,并未孤立推進(jìn)某一項(xiàng)技術(shù),而是將工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施有機(jī)融合,從秸稈深翻還田到豆米輪作,從排水溝生態(tài)治理到糞肥資源化利用,每一項(xiàng)舉措都緊扣當(dāng)?shù)睾谕撂匦耘c農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,體現(xiàn)了鮮明的因地制宜,實(shí)現(xiàn)了“治土”與“治水”同步、“用地”與“養(yǎng)地”結(jié)合、“增產(chǎn)”與“環(huán)?!惫糙A。
耕地是珍貴的自然資源,加強(qiáng)耕地保護(hù)更需遵循自然規(guī)律。我國(guó)幅員遼闊,各地耕地自然稟賦存在顯著差異,即便同屬黑土地保護(hù)的范疇,東北四省區(qū)的不同區(qū)域,技術(shù)模式也帶著鮮明的地方特色。如吉林白城、梨樹(shù),遼寧鐵嶺等地,屬于西部風(fēng)沙干旱、半干旱區(qū)域,常年風(fēng)沙較大,開(kāi)展黑土地保護(hù)的核心是土壤的保水保墑,因此,同樣是以秸稈還田為核心的保護(hù)性耕作技術(shù),以覆蓋還田為主,通過(guò)秸稈覆蓋地表,減少水分蒸發(fā),猶如為黑土地披上“保濕衣”。而位于東北松嫩平原、三江平原的一些地區(qū),如黑龍江哈爾濱、雞西等地,由于降水豐沛,氣候濕潤(rùn),黑土地保護(hù)性耕作多以秸稈粉碎翻埋為主,既增加土壤有機(jī)質(zhì),又構(gòu)建出類似“海綿”的疏松肥沃耕層,增強(qiáng)土壤的蓄水抗旱能力。這種差異化治理的技術(shù)模式,正是“因地制宜”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
耕地保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,需要系統(tǒng)推進(jìn),黑土地保護(hù)同樣如此,唯有統(tǒng)籌各類資金與政策,形成政策疊加的合力,才能實(shí)現(xiàn)綜合治理效益的最大化。在具體實(shí)踐中,一些典型市縣結(jié)合自身實(shí)際,探索出用養(yǎng)結(jié)合的特色范本:內(nèi)蒙古扎賚特旗將侵蝕溝治理工程與保護(hù)性耕作項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn),一方面通過(guò)工程措施,治理侵蝕溝,另一方面通過(guò)秸稈還田免耕播種,遏制退化與保育耕層協(xié)同發(fā)力;遼寧昌圖縣將保護(hù)性耕作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目結(jié)合,在秸稈覆蓋還田的基礎(chǔ)上,推動(dòng)畜禽糞污資源化利用,既治理了養(yǎng)殖污染,又提升了土壤肥力;黑龍江虎林市則通過(guò)整合黑土地保護(hù)、秸稈綜合利用、深松整地等項(xiàng)目,打造耕地質(zhì)量提升“套餐”。這些實(shí)踐表明,當(dāng)黑土地保護(hù)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)性耕作、綠色種養(yǎng)循環(huán)等項(xiàng)目從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)力“聯(lián)合作戰(zhàn)”,不僅能避免資金碎片化,更能突破單一項(xiàng)目的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)共贏的效果。
黑土地保護(hù)是一場(chǎng)關(guān)乎未來(lái)的持久戰(zhàn),它既需要科技“開(kāi)藥方”,也需要政策機(jī)制合力“搭橋梁”;既要因地制宜,更要以系統(tǒng)思維整合實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目合力”。
各地探索的實(shí)踐再次證明,當(dāng)科學(xué)方法與協(xié)同機(jī)制相結(jié)合,黑土地保護(hù)與利用,更能釋放增產(chǎn)潛能與生態(tài)效益。

